提速加力！我国加速推动服务业扩大开放清晰155项试点使命

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新华社北京4月21日电题：提速加力!我国加速推进服务业扩展敞开清晰155项试点使命

新华社记者谢希瑶、张辛欣、吴雨

国务院近来批复赞同《加速推进服务业扩展敞开归纳试点作业计划》。计划出台含义安在？新行动将为企业出资与百姓生活带来哪些利好？国务院新闻办公室21日举办新闻发布会回应外界关心。

“在当时全球单边主义、保护主义加重的布景下，我国加速推进服务业扩展敞开试点，有序扩展自主敞开和单边敞开，是咱们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”商务部副部长兼世界交易谈判副代表凌激说。

凌激介绍，自2015年以来，国务院分三批先后同意了北京等11个省市展开试点，继续放宽商场准入门槛。10年来，试点阅历一次晋级、两次扩围，先后推出7轮15份试点计划。现在构成“1+4+6”的格式——“1”是北京，即服务业扩展敞开演示区。“4”是天津、上海、海南、重庆。“6”是沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都。此次作业计划除添加试点使命以外，还新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、姑苏9个试点城市，和前11个试点省市一同，掩盖我国东、中、西、东北区域，构成我国当时服务业对外敞开的区域代表性格式。

“提速加力”是此次作业计划的关键词。凌激说，为加速构成愈加丰厚多样的准则立异效果，进一步进步试点的作业效率，此次试点使命在契合条件的区域全面铺开，不再区别区域和使命批次，而是一次性向一切试点的11个省市全面铺开。

详细来看，作业计划聚集要点服务范畴敞开、工业立异展开、准则建造、危险防控等，提出155项试点使命。

其间，“支撑电信服务及相关数字工业敞开展开”置于首位。

试点使命包含：撤销使用商铺、互联网接入等服务事务的外资股比约束等试点内容；鼓舞展开数据标示工业，健全数据买卖商场体系，支撑展开“来数加工”等新业态和新模式；展开游戏出海事务，布局从IP打造到游戏制造、发行、海外运营的整个工业链布局等。

工业和信息化部信息通讯展开司司长谢存介绍，2024年工信部会同相关部分发布布告，清晰在北京、上海、深圳、海南4地撤销多项增值电信事务的外资股比约束，遭到国内外广泛重视和活跃点评。不久前，工信部已向13家全球知名企业发放试点批复。下一步，工信部将支撑更多外资企业参加试点，探究更多新业态新动能，激起商场生机。

在医疗范畴扩展敞开试点意图是要引入优质的医疗资源，遭到外界广泛重视。

国家卫生健康委医政司司长焦雅辉介绍，医疗范畴新的试点使命包含支撑契合条件的外籍和港澳台医生在当地开设诊所，支撑境外医生、护理、药剂师等医疗专业技术人员依照规则在当地短期执业，并简化和优化批阅的流程；在保证数据安全和患者隐私的基础上，能够探究健康医疗数据库的共建同享，并加强临床医疗数据的标准化和院际间的同享等使命。

焦雅辉说，服务业扩展敞开归纳试点作业自启动施行以来，我国在展开外资医疗组织、引入境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施，取得了活跃成效。据统计，现在这些合资、独资医疗组织有150多家；在国内短期执业的境外医务人员有1500多人。

我国金融业准则型敞开稳步扩展，作业计划对金融范畴进行了专项布置。

金融范畴的试点使命包含：支撑探究展开世界保理事务；支撑跨国公司以人民币展开跨境资金会集运营事务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；招引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证组织为绿色项目供给投融资和技术服务等。

谈及这些行动，我国人民银行研讨局局长王信总结说，一是不断提高交易投融资便当化程度；二是推进科技金融行动先行先试；三是支撑绿色金融和转型金融高质量展开；四是与国家战略紧密结合，加大金融支撑区域协调展开力度。下一步，人民银行将统筹金融敞开和安全，仔细做好跨境交易和投融资便当化相关作业，促进金融服务业高质量展开。

商务部外国出资管理司司长朱冰说，服务业扩展敞开归纳试点作业“为国家试准则、为当地谋展开”效果日益凸显。前三批试点演示推出了科技、金融、文明、电信、教育等12个职业范畴敞开行动，培养了大型设备和运输工具融资租借、知识产权的质押融资等多类新业态新模式。2024年，11个省市的服务业吸收外资2932亿元，约占全国服务业吸收外资的一半。到现在，试点演示已构成了9批190多项立异效果向全国推行。

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